В ситуации конфликта интересов
27.02.2024 14:25 изменено
ЧТО НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ ГРАЖДАНСКОМУ СЛУЖАЩЕМУ ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСА О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЛИЧНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ, КОТОРАЯ ПРИВЕЛА ИЛИ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К ВОЗНИКНОВЕНИЮ СИТУАЦИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) гражданского служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Примером ситуации конфликта интересов может служить такая ситуация, когда гражданский служащий, замещающий должность секретаря судебного заседания и осуществляющим свои полномочия на судебном участке, на котором будет рассматриваться дело с участием близкого родственника гражданского служащего.
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) как самим гражданским служащим, так и лицом (лицами), состоящими с гражданским служащим в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми указанные выше лица (включая гражданского служащего), связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Гражданский служащий обязан самостоятельно принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.В случае возникновения конфликта интересов или наступления возможности его возникновения гражданский служащий обязан уведомить начальника Управления. Такое уведомление представляется гражданским служащим начальнику Управления незамедлительно, как только гражданскому служащему станет известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, в письменном виде, с помощью любых доступных средств связи. К уведомлению могут прилагаться имеющиеся у гражданского служащего материалы, подтверждающие обстоятельства, доводы и факты, изложенные в уведомлении.
Уведомления, направленные начальнику Управления, по его решению могут быть переданы в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской областии урегулированию конфликта интересов(далее – комиссия). Уведомления, поступившие в комиссию, по поручению начальника Управления, могут быть направлены должностному лицу, в функции которого входит профилактика коррупционных и иных правонарушений.
Должностное лицо, в функции которого входит профилактика коррупционных и иных правонарушений осуществляет предварительное рассмотрение уведомлений.
В ходе предварительного рассмотрения уведомлений должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений имеют право получать в установленном порядке от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам и направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
По результатам предварительного рассмотрения уведомлений, поступивших в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка должностным лицом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, подготавливается мотивированное заключение на каждое из них.
Уведомления, заключения и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомлений, представляются соответственно председателю комиссии в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомлений должностному лицу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
В случае направления запросов, указанных в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка, уведомления, заключения и другие материалы представляются соответственно председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомлений должностному лицу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Начальником Управления по результатам рассмотрения им уведомлений в течении трех рабочих дней принимается одно из следующих решений:
1) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;
2) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;
3) признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.
В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации начальник Управления принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия решения, в письменной форме рекомендует лицу, направившему уведомление, принять такие меры.
Комиссия рассматривает уведомления и принимает по ним решения в порядке, установленном соответственно Положением о комиссии.
Помимо подачи уведомления, гражданский служащий обязан самостоятельно принять законные меры по урегулированию конфликта интересов, например, путем самоотвода и принять меры в соответствии с решением начальника управления по итогам рассмотрения уведомления о личной заинтересованности.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) как самим гражданским служащим, так и лицом (лицами), состоящими с гражданским служащим в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми указанные выше лица (включая гражданского служащего), связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Гражданский служащий обязан самостоятельно принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.В случае возникновения конфликта интересов или наступления возможности его возникновения гражданский служащий обязан уведомить начальника Управления. Такое уведомление представляется гражданским служащим начальнику Управления незамедлительно, как только гражданскому служащему станет известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, в письменном виде, с помощью любых доступных средств связи. К уведомлению могут прилагаться имеющиеся у гражданского служащего материалы, подтверждающие обстоятельства, доводы и факты, изложенные в уведомлении.
Уведомления, направленные начальнику Управления, по его решению могут быть переданы в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской областии урегулированию конфликта интересов(далее – комиссия). Уведомления, поступившие в комиссию, по поручению начальника Управления, могут быть направлены должностному лицу, в функции которого входит профилактика коррупционных и иных правонарушений.
Должностное лицо, в функции которого входит профилактика коррупционных и иных правонарушений осуществляет предварительное рассмотрение уведомлений.
В ходе предварительного рассмотрения уведомлений должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений имеют право получать в установленном порядке от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам и направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
По результатам предварительного рассмотрения уведомлений, поступивших в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка должностным лицом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, подготавливается мотивированное заключение на каждое из них.
Уведомления, заключения и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомлений, представляются соответственно председателю комиссии в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомлений должностному лицу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
В случае направления запросов, указанных в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка, уведомления, заключения и другие материалы представляются соответственно председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомлений должностному лицу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Начальником Управления по результатам рассмотрения им уведомлений в течении трех рабочих дней принимается одно из следующих решений:
1) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;
2) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;
3) признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.
В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации начальник Управления принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия решения, в письменной форме рекомендует лицу, направившему уведомление, принять такие меры.
Комиссия рассматривает уведомления и принимает по ним решения в порядке, установленном соответственно Положением о комиссии.
Помимо подачи уведомления, гражданский служащий обязан самостоятельно принять законные меры по урегулированию конфликта интересов, например, путем самоотвода и принять меры в соответствии с решением начальника управления по итогам рассмотрения уведомления о личной заинтересованности.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Нормативная база:
1) Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (пункт 12 часть 1 статьи 15 и статья 19);
2) Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (статья 10 и статья 11);
3) Положение о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Новосибирской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденное постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.05.2016 № 123;
4) Приказ управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области от 10.10.2017 № 219 «Об утверждении порядка сообщения лицами, замещающимиотдельные должности государственной гражданской службы Новосибирской области в управлении по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».
Дополнительные материалы: